1935年青岛大都市设想：行政中心北移在胶州建机场 青报网-尊龙凯时app

    1929年，青岛升级“特别市”，列国内六大重要都市之一。青岛迎来一个空间扩张和功能提升的契机。1933年，当时的市政府开始制定新城市规划，历时两年，大青岛都市计划基本完成。这是第一个由中国人自己规划的大青岛城市规划。

    在1935年初印刷 《青岛施行都市计划方案初稿》中，青岛城市扩张拟“三步走”：第一步，由老城区北扩至四方，向东拓至浮山所；第二步，从四方向北扩展至沧口，从浮山所向东扩到浮山麦岛。这两期扩张，作为本次规划要达到的目标。第三步，在前两期形成中心城区的基础上，“采卫星都市向四郊个别繁荣”，形成沙子口、张村、李村、丹山村、仙家寨五个组团。

    基于当时的经济地理，规划对青岛城市性质和未来发展规模进行了详细考察。认为，青岛和大连将成为与孙中山在《实业计划》中提出的中国三个一等港——北方大港、东方大港、南方大港相同地位的大港，按每个大港划分的经济腹地，青岛将成为中国五大经济区中黄河区的出海口，兼工商、居住、游览城市。规划城市人口规模为100万人，市区面积137.7平方公里。

    当时就想迁移行政中心

    自德租日据以来，青岛城市中心一直位于中山路一带。规划提出，应改变青岛城市重心偏居西南一隅的不合理局面，重新布局新的市中心区（包括行政区和商业区）。规划中的市政府北移至芙蓉山五号炮台山腰上，1936年又调整于小村庄小南山之南坡（今四方青岛理工大学一带）；中心商业区转移至台东镇西工厂地（今昌乐路、埕口路、营口路、沈阳路、曹县路、长春路、内蒙古路一带）。两个区联合构成新都心。火车总站设在大港附近，栈桥附近的火车站改为客车站。

    规划认为，城市中心区与港口铁路相近，是“全市活动力最大之处”，因此 “位置必须适中，交通必须集中”。按照上述标准，中山路一带作为城市中心，“徒具形式，不合实用”。尤其市政府设于观海山更不合适，与其他各区相距甚远，且被住宅区包围，通达主干道少，交通不便，已无发展余地。而芙蓉山五号炮台向南一带（今青岛第三十四中学一带），是新市中心区之上选——左为全市最优美浮山所大住宅区，右为大港及总火车站，前后均有主干道通往前海旅游区和四方、沧口大工业区，交通便捷。

    针对当时中山路南段有发展成商业区的趋势，规划指出，这种发展是暂时的，不正当的，将来想设法维持也将徒劳无功。因为商业发展最大需求是交通，交通集中，消费者才愿意前往，中山路一带恰恰相反，只是因为历史较长，街道系统比北部整齐，消费者乐于趋就罢了。将来大港后海湾填筑成陆，码头建成，市街成型，则“局面不改而自改”，昌乐路、蒙古路一带将发展成类似上海的南京路，连接台东镇和辽宁路将成为全市最大商业区。

    这是青岛首次提出实施城市中心北移的设想，虽然没有来得及实施，但其影响延及后世，直至1957年，行政中心北移仍是青岛规划中的话题。

责任编辑：张兆新